《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
補充是指對投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進行增補。修改是指對投標(biāo)文件中已有的內(nèi)容進行修訂。撤回是指收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。
投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以個性和補充投標(biāo)文件。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，由于投標(biāo)人對招標(biāo)文件的理解和認識水平不一，有些投標(biāo)人對招標(biāo)文件常常發(fā)生誤解，或投標(biāo)文件對一些重要的內(nèi)容有遺漏，投標(biāo)人需要補充、修改的，可以在提交投標(biāo)文件截止日前，進行補充或者修改。補充或修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。這些修改和補充的文件也應(yīng)當(dāng)以密封的方式在規(guī)定時間以前送達，并為投文件的組成部分，招標(biāo)人要嚴格履行簽收登記手續(xù)，并存放在安全保密的地方，在開標(biāo)時一并拆開。在投標(biāo)文件審定過程中，招標(biāo)人或評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)全面檢查投標(biāo)文件。
投人也有權(quán)撤回自己提交的投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止日期之前，投標(biāo)人也有權(quán)撤回已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件。這反映了契約自由的原則，招標(biāo)一般被看作要約，潛在投標(biāo)人是否作出要約，完全取決于潛在投標(biāo)人的意愿。所以在投標(biāo)截止日期之前，允許投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，但撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件必須以書面形式通知招標(biāo)人，以備案待查。投標(biāo)人既可以在法定時間內(nèi)，重新編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)送達指定地點；也可以撤回投標(biāo)文件，放棄投標(biāo)。如果在投標(biāo)截止日期之前放棄投標(biāo)，招標(biāo)人不得沒收其投標(biāo)保證金。如果在投標(biāo)截止日期之后，投標(biāo)撤回已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件，就要被沒收投標(biāo)保證金。
